開曼《經濟實質法指引3.0版》經濟實質的“范圍”

              開曼《經濟實質法指引3.0版》經濟實質的“范圍”

               近期,瑞豐德永收到不少客戶關于開曼群島經濟實質的業務求助,通過案例發現,大家對2020年7月13日開曼稅務信息管理局發布的《經濟實質法指引3.0版》里相關概念容易混淆,對此,我們針對指引3.0版的重大變化進行了梳理,方便大家對照理解。
               
              這份3.0版本的指引,篇幅上顯著增加,從2.0版本的59頁增至84頁,相較2.0版本,其中一大變化在于:其包含了對9類“相關活動”(relevant activities)提供了具體說明。
              以下,便是開曼群島《經濟實質法》指南3.0較指南2.0相比的主要內容更新,以及在開曼群島設立實體的中國企業應特別注意的事項進行解讀。
               
              經濟實質的“范圍”
              ● 所有“實體”(entity)均需履行年度經濟實質通知義務
              指引 3.0 版新增了“實體”(entity)段落,明確了在開曼群島經濟實質法下,包括本地公司在內的所有“實體”,而不僅僅是“相關實體”(relevant entity),每年需向開曼稅務資訊局履行通知義務。告知其是否為“相關實體”、是否從事“相關活動”、是否為開曼群島以外的稅收居民等信息。
               
              ● 根據開曼群島經濟實質法的定義,“實體”是指
              在開曼群島注冊成立的公司;
              在開曼群島登記的有限責任公司、有限責任合伙企業;
              在開曼群島外注冊成立但在島內登記的實體。
               
              ● “實體”不包括:
              開曼群島國內公司(本地公司)、投資基金、非開曼群島稅務居民實體。
               
              ●本地公司
              本地公司不屬于“相關實體”,無需滿足經濟實質要求。指引3.0版對本地公司的定義做了進一步解釋,強調了跨國企業集團的成員不屬于本地公司。
               
              ●投資基金
              投資基金同樣也不屬于“相關實體”,無需滿足經濟實質要求。指引3.0版明確:
              (1)開展基金管理業務的實體不應被認定為“投資基金”;
              (2)根據《2020年私募基金法》在開曼群島金融管理局(CIMA)注冊的“私募基金”(Private Fund)與“共同基金”(Mutual Fund),將被認定為經濟實質法角度的“投資基金”。
              從上述(1)推斷,如果投資基金的普通合伙人從事了基金管理業務,該普通合伙人則不會被認定為是投資基金的一部分,需滿足經濟實質要求。
               
              ●非開曼群島稅務居民
              指南3.0明確,如一個開曼群島實體為美國所得稅下的“稅收透明體”且其母公司為美國企業或美國個人,該實體將被視為其他稅收管轄區的稅收居民。
               
              核心收入創造活動的外包
              對于外包核心收入創造活動(Core Income Generating Activities,以下簡稱“CIGA”)的情形,指引 3.0 版明確,“相關實體”需要在年度經濟實質申報表中主張其已外包 CIGA,并披露提供外包服務商的名稱和地址。此后,開曼稅務資訊局將向外包服務商發送驗證通知,外包服務商需要在收到驗證通知的 30 天內驗證外包信息。

              需要注意的是,外包服務商還需要在“相關實體”填報年度經濟實質申報表并主張其已外包CIGA 之前,填寫并提交相關表格。


              經濟實質的通知與報告義務

              經濟實質的通知與報告義務

               值得注意的是,指引3.0版明確了以下兩點:
              1. 通知
              所有實體均需履行“經濟實質通知”(Economic Substance Notification)義務,指引3.0對通知的內容和流程進行了進一步說明,提供了相應的“通知”指引(“Economic Substance Notification User Guide”以及“EconomicSubstance Notification Bulk Submit User Guide”)。
              據此,一家實體應在填報年度報告(Annual Return)前先行填報年度經濟實質通知表(Annual Economic Substance Notification,“ESN”),ESN提交截止日期為每年的3月31日,申報部門:開曼公司注冊處(Cayman Islands Registrar of Companies,“ROC”)。
               
              2. 報告
              除了每個“實體”需要履行通知義務外,每個從事了“相關活動”的“相關實體”都應滿足“經濟實質測試”(Economic Substance Test,“ES Test”)并通過DITC專屬網站(Department for International Tax Cooperation Portal,“DITC Portal”)提交“經濟實質報告”(EconomicSubstance Retnrn,“ES Retnrn”),也就是我們所說的「經濟實質申報」。

              值得注意,截至今日,DITC專屬網站仍在建設中,但首次“經濟實質報告”的期限將不晚于“相關實體”由2019年1月或之后開始的財政年度年結日起計12個月↓↓
              舉例:如果“相關實體”的財政年度由1月1日至12月31日止,而且該“相關實體”于2019年期間已從事“相關活動”,那么該“相關實體”必須于2020年12月31日或之前提交其由2019年1月1日至2019年12月31日止財政年度的“經濟實質報告”。
               
              此外,指南3.0新增了對于未按時填報報告表的罰則,即需滿足經濟實質測試的“相關主體”如未能在規定時間內準備并提交報告表,稅務信息局可對其處以5,000開曼群島元(約合6,000美元)的罰款,并可按日加收500開曼群島元(約合600美元)的罰款。


              如何通過經濟實質測試(ES Test)

              如何通過經濟實質測試(ES Test)

               根據開曼群島《經濟實質法》,其經濟實質測試要求適用于從事“相關活動”(relevant activity)的“相關主體”(relevant entity);且為滿足經濟實質測試的要求,“相關主體”必須在開曼群島從事與“相關活動”有關的“核心活動”(CIGA)。
              “相關活動”包括九個類別:控股公司業務、總部業務、基金管理業務、融資和租賃業務、知識產權業務、船運業務、分銷和服務中心業務、銀行業務、保險業務。
              就開曼群島設立的實體而言,判斷自身活動是否屬于“相關活動”(以及相應類別下的“核心活動”)對于進一步厘清其在《經濟實質法》下可能面臨的風險有著重要的意義。


              (點擊可放大圖片)
              法案中明確規定“相關活動”不包括投資基金業務(investment fund business)。
               
              瑞豐德永提醒
              對于中國企業而言,無論是已在開曼群島設有實體,還是正在考慮未來搭建涉及開曼群島實體的集團架構的,都應關注開曼群島《經濟實質法指引3.0》所帶來的影響,與專業咨詢機構聯系,重新評估判斷該實體所從事的業務是否會落入“相關活動”的范疇,以確定是否需要進行下一步的經濟實質報告,如您還有其他方面問題,詳情可與瑞豐德永取得聯絡。


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